Koniec ZBK Administrator

27 czerwca 2007 r. Prezydent Miasta Roman Wojcieszek powołał zespół doraźny do przygotowania koncepcji dalszego funkcjonowania ZBK „Administrator” Spółka z o.o

Okazało się, że jedyną sensowną koncepcją jest... jej likwidacja.

Prolog

Zarząd Budynków Komunalnych „Administrator” został powołany w 1997 r. do gospodarowania gminnym zasobem lokalowym. Zorganizowany zostało w formie spółki kapitałowej – z ograniczoną odpowiedzialnością (zgodnie z KSH) . Spółką zgodnie z aktem założycielskim zarządzał jednoosobowo Zarząd w osobie Prezesa Zarządu, a nadzór nad jego działalnością sprawowała pięcioosobowa Rada Nadzorcza (w jej skład wchodzili trzej przedstawiciele jedynego Wspólnika i dwaj przedstawiciele pracowników ZBK).

Powód prezentacji formy organizacyjno–prawnej jest jeden: przyjęcie takiej fromy ogranizanizacyjnej spółki spowodowało, że faktycznie nie podlegała ona  żadnemu szczególnemu nadzorowi ze strony Urzędu Miasta. Od tego wszystko się zaczęło.

Winy :

Innych?

Spółka będąca początkowo monopolistą na lokalnym rynku zarządzania nieruchomościami (oprócz zarządzania mieniem gminnym, zarządzała również wspólnotami mieszkaniowymi) początkowo radziła sobie na nieźle. Jednak od 2003 roku, była jedynie generatorem strat.

Zwiększało się bezrobocie, a jednocześnie wzrastały kosztów finansowych i operacyjnych prowadzenia działalności. Zmieniała się sytuacja w mieście, zmieniał się rynek – a w ZBK nie próbowano dostosować firmy do jego wymogów.

Jednocześnie zwiększała się konkurencyjność rynku usług prywatnych zarządców nieruchomości w Skarżysku, którzy prowadzili agresywną politykę cenową i walczyli o podział wpływów na rynku, przyspieszył również proces zmian w strukturze własności budynków.

Własne?

Tymczasem w samej spółce panował kompletny bałagan.

Zaczęło się od źle sformułowanej struktury wewnętrznej spółki. Brakowało też nadzoru nad czynnościami bieżącymi wykonywanymi przez pracowników, co skutkowalo powstawaniem zobowiązań, które trudno przypisać konkretnym współwłaścicielom, czy wspólnotom.

Egzotycznie zorganizowana również sama rachunkowość spółki, a dodatkowo sytuację ZBK pogorszyła niewłaściwie sformułowana umowa o zarządzanie zasobem należącym do miasta, i źle oszacowane wzajemne należności i zobowiązania na dzień wejścia w życie umowy.

Częste zmiany kadrowe w Zarządu i Radzie Nadzorczej, oraz brak konsekwencji w działaniu tych Organów, przerost zatrudnienia i brak realnego planu gospodarczego Spółki - również zrobiły swoje.

Właściciela?

Błędów ze strony UM było dużo, choć z pewnością najbardziej bulwersującym jest fakt, że w wyniku zapisów umowy – zarządca – był postawiony praktycznie do roli właściciela zasobu, a nie posiadacza zależnego od Urzędu Miasta.

Przez lata Administrator był również przedmiotem rozgrywek politycznych, co skutkowało brakiem koncepcji na utworzenie silnego systemowego nadzoru właścicielskiego ze strony UM.

Miasto naraziło się również na straty poprzez błędy w zorganizowaniu współpracy z ZBK. Początkowo bowiem zaniechało pobierania należnych miastu zysków, a później przyzwolono na złe wyniki finansowe ZBK i zatwierdzanio sprawozdania ze wskazaniem na pokrycie strat z przyszłych zysków (których faktycznie – jak dziś wiemy - nigdy nie było).

Efekty

Utrata płynności finansowej i brak perspektyw na poprawę finansowej sytuacji spółki.

30.08.2007 najprawdopodobniej Rada Miasta Skarżyska-Kamiennej podejmie uwchwałę ws. „Wyrażenia zgody na rozwiązanie Spółki Zarząd Budynków Komunalnych „Administrator” Sp.zo.o. z siedzibą w Skarżysku-Kamiennej”.

Przyszłość

Likwidacja spółki oznacza jednoznaczne zakończenie spraw spółki. Nie obędzie się jednak bez kosztów - miasto będzie musiało pokryć straty ZBK z majątku własnego (miasto będzie mogło później domagać się zwrotu pieniędzy od poprzednich Zarządów – choć w realność ściągniecia tych środków chyba nikt nie wierzy).

Czy powstanie coś w zamian? Może być trudno. Chociażby ze względu na to, że w dużej mierze to co robił dotychczas ZBK było po prostu nielegalne (niedawna kontrola NIK m.in. zakwestionowała niezgodne z prawem – od stycznia 2007 r. - zarządzanie wspólnotami mieszkaniowymi).

Czym więc miałaby zajmować się nowa jednostka? Jakie będą koszty tworzenia nowej struktury, skoro obecny majątek ZBK pójdzie na zaspokojenie zobowiązań i potencjalnych roszczeń?

Epilog

W tym miejscu zasadnym zdaje się być zadanie pytania”
Kto konkretnie – personalnie odpowiada za te nieprawidłowości, kto naraził miasto na straty?

Pytaniem najważniejszym jest jednak:
Czy ktoś za całą sytuację odpowie?


KW