Prezydent bez wotum zaufania i bez absolutorium za 2022 rok

Podczas wczorajszej sesji Radni Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej zajęli się m.in. rozpatrzeniem uchwał ws. udzielenia Prezydentowi Miasta Skarżyska-Kamiennej wotum zaufania i ws. udzielenia absolutorium za 2022 rok. W obu przypadkach głosowania zakończyły się wynikiem negatywnym dla prezydenta.

Przed przystąpieniem do rozpatrywania uchwały ws. udzielenia Prezydentowi Miasta Skarżyska-Kamiennej wotum zaufania radni przystąpili do dyskusji o przedłożonym im przez służby prezydenta raporcie o stanie gminy. W debacie radni opozycyjni krytycznie odnieśli się do formy i treści przedstawionego raportu, zarzucając dokumentowi jego pobieżność. Radni zwracali uwagę na dane w raporcie opisujące trudną sytuację miasta, ale i na swoje wnioski po lekturze raportu, że obecne władze nie mają wizji rozwiązywania zdiagnozowanych problemów (finansowych, demograficznych i społecznych) Skarżyska. Przedstawiciele służba prezydenta (samego prezydenta nie było w tym momencie na sali obrad) przekonywali, że na sytuację miasta w ostatnim czasie mają wpływ czynniki niezależne - pandemia, wojna w Ukrainie, szalejąca inflacja i delegowanie na samorządy kolejnych zadań, bez zapewniania odpowiednich źródeł ich finansowania. Radni odpowiadali, że podobne warunki mają i inne samorządy w Polsce (również te sąsiednie), a jednak potrafią sobie doskonale radzić nawet w tych niesprzyjających okolicznościach - realizując ogromne inwestycje i inwestując w kapitał społeczny.

Po dyskusji przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie udzielenia Prezydentowi Miasta Skarżyska-Kamiennej wotum zaufania. Wynik głosowania: 8 głosów "za", a 7 "przeciw" i 4 "wstrzymało się od głosu" w tej sprawie. Prezydent nie otrzymał wotum zaufania (do przyjęcia uchwały wymagane było 11 głosów "za").

Kolejnym punktem porządku obrad była ocena realizacji założeń ubiegłorocznego budżetu miasta Skarżyska-Kamiennej (podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Skarżyska-Kamiennej za 2022 ro)

Radni zapoznali się ze sprawozdaniem finansowym, sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta Skarżysko-Kamienna za 2022 rok, informacją o stanie mienia komunalnego, opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o sprawozdaniu z wykonania budżetu miasta Skarżysko-Kamienna za 2022 rok, opinią Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu miasta Skarżysko-Kamienna za 2022 rok i sprawozdania finansowego za 2022 rok.

Najważniejsze dane:

Dochody budżetu Gminy zaplanowane na poziomie 237.695.002,10 zł zrealizowano w kwocie 225.026.392,59 zł, co stanowi 94,67 % w stosunku do dochodów planowanych. Dochody bieżące zaplanowane na kwotę 212.652.805,40 zł wykonano w wysokości 205.014.178,80 zł czyli w 96,41 %. Z kolei dochody majątkowe Gminy zaplanowane w wysokości 25.042.196,75 zł wykonano w kwocie 20.012.213,79 zł, co stanowi 79,91 % planu. Wydatki budżetu zaplanowane w łącznej kwocie 276.930.060,67 zł, wykonano w wysokości 250.648.488,30 zł, co stanowi 90,5% planu. Planowane w wysokości 226.025.431,67 zł wydatki bieżące wykonano w kwocie 208.383.144,61 zł czyli w 92,19 %, zaś wydatki majątkowe planowane w wysokości 50.904.629,00 zł wykonano w kwocie 42.265.343,69 zł czyli w 83,02. %. Różnica między wykonanymi dochodami i wydatkami budżetowymi w 2022 roku stanowi deficyt w kwocie 25.622.095,71 zł przy deficycie planowanym w wysokości 39.235.058,57 zł. Planowane przychody z tytułu emisji obligacji w wysokości 20.500.000,00 zł zostały wykonane w kwocie 20.500.000,00 zł.

Miasto Skarżysko Kamienna na koniec 2022 roku posiadało zobowiązania według tytułów dłużnych w wysokości 150.435.500,00 zł z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz emisji obligacji (w 2021 roku było to 130.980.500,00 zł ). Relacja kwoty długu w stosunku do dochodów wykonanych wyniosła 66,85 %. Gmina nie posiadała zobowiązań wymagalnych. 

Po dyskusji przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały ws. zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2022 rok. Wynik głosowania: 12 głosów "za" i 7 "przeciw" - uchwałę przyjęto.

Następnie przedstawiono wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium dla Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej i opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o wniosku Komisji Rewizyjnej.

Po dyskusji przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały ws. udzielenia absolutorium dla Prezydenta Miasta za 2022 rok. Wynik głosowania: 10 głosów "za", a 7 "przeciw" i 2 "wstrzymało się od głosu" w tej sprawie - prezydent nie otrzymał absolutorium za 2022 rok (do przyjęcia uchwały wymagane było 11 głosów "za").

Brak poparcia Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej dla uchwały absolutorium dla Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej to pierwszy taki przypadek od 8 lat.

Sprawa absolutorium najprawdopodobniej oprze się o Regionalną Izbę Obrachunkową (czyli organ nadzoru). Organ ten zbada zgodność uchwały z prawem i może tę uchwałę unieważnić (jeśli przez RIO wydana jest pozytywna opinia dot. wykonania budżetu JST za dany rok - a tak było w przypadku Skarżyska - to organ nadzoru zazwyczaj unieważnia taka uchwałę).