Po LXIV sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej. Radni zajęli się rozpatrzeniem projektu uchwały ws. emisji obligacji
We wtorek 9 maja odbyła się LXIV Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej. Podczas sesji radni zajęli się m.in. przedstawionym przez prezydenta projektem uchwały dot. kolejnej emisji obligacji komunalnych (na kwotę 12 mln PLN). Uchwała ws. emisji obligacji ostatecznie nie została przyjęta, chociaż...Sesję otworzył Przewodniczący Rady Miasta Leszek Golik. Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia przystąpiono do przyjęcia porządku obrad (w sesji wzięło udział 18 radnych). Po przyjęciu protokołu z obrad poprzedniej sesji Rady Miasta głos zabrał Prezydenta Miasta Konrad Krönig, który przedstawił sprawozdanie z działalności Prezydenta Miasta w okresie międzysesyjnym.
W dalszych punktach porządku obrad radni Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej zajęli się rozpatrzeniem przedstawionych projektów uchwał, tj:- w sprawie zmian w budżecie gminy Skarżyska-Kamiennej na 2023 rok
Projekt uchwały ws. zmian w budżecie zakładał m.in. zabezpieczenie środków w budżecie miasta 60 000 PLN na dofinansowanie zakupu wozu strażackiego dla OSP w Skarżysku-Kamiennej i przekazanie dotacji dla MCK w kwocie 250 000 PLN na organizację Dni Skarżyska.
W trakcie dyskusji nad projektem uchwały ws. zmian w budżecie gminy głos zabrał radny Arkadiusz Bogucki - W imieniu swoim, ale i części radnych informuję, że w dniu dzisiejszym zagłosujemy za projektem dotyczących zmian w budżecie. Robimy to mimo pojawiających się w ostatnim czasie w mediach sugestii, dotyczących wstrzymywania przez prezydenta przetargów na inwestycje ujęte w budżecie i WPF, gdy jest przecież podstawa do ich rozstrzygnięcia w postaci wskazania źródeł finansowania tych inwestycji w stosownych uchwałach. To wyraz i dowód naszej woli współpracy. - Podanie informacji o wstrzymaniu rozstrzygania przetargów na inwestycje związane było z tym, że w części z nich jako źródło finansowania wskazany jest kredyt (w praktyce obligacje - przyp red.), czyli zapis odnoszący się do środków, których w praktyce jeszcze nie mamy - odpowiedziała Skarbnik Miasta Ewa Pawełczyk. - Skoro według Pani do rozstrzygnięcia przetargu nie są wystarczające zapisy uchwał: budżetowej i WPF, a jest niezbędna uchwała o emisji obligacji - to w takim razie, na jakiej podstawie rozstrzygnęliście Państwo w lutym przetarg na budowę boisk wielofunkcyjnych przy placówkach oświatowych? Przecież ta inwestycja też ma w źródłach finansowania 1 mln PLN z "kredytów i pożyczek". Wtedy nie stanowiło to problemu, dopiero teraz stanowi problem? - pytał radny Konrad Wikarjusz. Odpowiedzi na to pytanie nie było.
Wynik głosowania: "za" głosowało 18 radnych. Uchwała została przyjęta.
- w sprawie emisji obligacji oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu
Projekt uchwały ws. zmian w budżecie zakładał emisję przez Gminę Skarżysko-Kamienna w pięciu seriach obligacji komunalnych na łączną kwotę 12 081 000 PLN. Według uzasadnienie - emisja obligacji ma na celu pozyskanie środków pieniężnych na pokrycie deficytu budżetowego roku 2023 (9 000 000 PLN) oraz przedterminowy wykup papierów wartościowych objętych przez Bank Ochrony Środowiska S.A. w 2012 r., których termin wykupu przypada na 2025 r (1 000 000 PLN) i 2026 r. (2 081 000 PLN).
W trakcie dyskusji nad projektem uchwały ws. emisji obligacji oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu Skarbnik i Prezydent informowali, że zaciągnięcie kolejnego zobowiązania jest niezbędne - m.in. przez inflację oraz regulacje prawne powodujące zmniejszenie dochodów JST. Według Skarbnik gmina jest zmuszona do zastosowania środków zabezpieczających płynność finansową, zapewniających środki niezbędne do dalszego funkcjonowania.
- A szukaliście Państwo możliwości wprowadzenia oszczędności, czy od razu stwierdziliście, że zaciągnięcie kolejny dług? - powiedział radny Krzysztof Randla. W podobnym tonie głos zabrał radny Wikarjusz: - Nie dyskutuję z powodami przedstawienia propozycji emisji obligacji zaprezentowanymi przez Panią Skarbnik i Pana Prezydenta - jaka jest finansowa sytuacja samorządów, chyba każdy widzi. Mam jednak uwagi do tego, w jaki sposób wprowadzany jest temat emisji obligacji pod obrady Rady. Według mnie (ale jak sądzę, podobne zdanie ma większa grupa radnych) jakakolwiek dyskusja o ewentualnej emisji obligacji powinna być poprzedzona szczegółową analizą możliwości dokonania oszczędności w budżecie, wykonaną przez służby prezydenta wspólnie z radnymi - np. podczas Komisji Budżetu. Wierzę, że uda nam się wspólnie znaleźć możliwości ograniczenia wydatków, co pozwoliłoby na ograniczenie kwoty niezbędnej do pozyskania z emisji. Zaciąganie kolejnych zobowiązań przez nasze miasto powinno być ostatecznością. Dzisiaj w głosowaniu nad projektem uchwały wstrzymam się od głosu i liczę na kontynuację prac nad ww. projektem w trybie, który zaproponowałem. Głos w dyskusji zabrał również Wiceprzewodniczący Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej, radny Bogusław Ciok - W świetle przestawionych informacji uważam, że nie ma innej możliwości - by miasto mogło realizować inwestycje musimy wyemitować obligacje.
W odpowiedzi na pytania radnych o ew. oszczędności w budżecie, Skarbnik informowała, że według niej prowadzi Ona na bieżąco oszczędną politykę finansową. Według Skarbnik nie ma również możliwości większego cięcia wydatków. Radni zaapelowali więc o to, by wspólnie sprawdzić prawdziwość tezy postawionej przez Skarbnik.
Uchwałę poddano pod głosowanie. Wynik głosowania: "za" głosowało 9 radnych, "przeciw" głosowało 4 radnych, "wstrzymało się od głosu" 5 radnych. Co ciekawe - podczas podsumowania Przewodniczący poinformował wszystkich, że uchwała została przyjęta. Po sesji okazało się jednak, że uchwała nie została przyjęta - w przypadku zaciągania zobowiązań finansowych przez JST do przegłosowania uchwały wymagana była bezwzględna większość głosów organu uchwałodawczego (przy 18 obecnych radnych "za" uchwałą musiało zagłosować 10 z nich).
- w sprawie zmiany Uchwały Nr XXII/37/2012 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia 19 kwietnia 2012 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu
Projekt uchwały dostosowywał do obecnie obwiązujących przepisów zapisy uchwały z 2012 roku, określającej zasady zbywania, nabywania i wykupu obligacji komunalnych.
Wynik głosowania: "za" głosowało 9 radnych, "przeciw" głosowało 5 radnych, "wstrzymało się od głosu" 4 radnych. Uchwała została przyjęta (chociaż i w tym przypadku może się okazać, że do jej przyjęcia wymagana była bezwzględna większość głosów).
Co dalej?
Okazuje się, że dyskusja o emisji obligacji komunalnych w RM powróci (i to bardzo szybko). 12 maja o godz. 8:15 odbędzie się bowiem kolejna sesja Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej. Jedynym projektem uchwały, którego procedowanie zaplanowano, jest projekt w sprawie emisji obligacji. Jest to projekt tożsamy w treści z omawianym na poprzedniej sesji.
Projekt uchwały ws. zmian w budżecie zakładał m.in. zabezpieczenie środków w budżecie miasta 60 000 PLN na dofinansowanie zakupu wozu strażackiego dla OSP w Skarżysku-Kamiennej i przekazanie dotacji dla MCK w kwocie 250 000 PLN na organizację Dni Skarżyska.
W trakcie dyskusji nad projektem uchwały ws. zmian w budżecie gminy głos zabrał radny Arkadiusz Bogucki - W imieniu swoim, ale i części radnych informuję, że w dniu dzisiejszym zagłosujemy za projektem dotyczących zmian w budżecie. Robimy to mimo pojawiających się w ostatnim czasie w mediach sugestii, dotyczących wstrzymywania przez prezydenta przetargów na inwestycje ujęte w budżecie i WPF, gdy jest przecież podstawa do ich rozstrzygnięcia w postaci wskazania źródeł finansowania tych inwestycji w stosownych uchwałach. To wyraz i dowód naszej woli współpracy. - Podanie informacji o wstrzymaniu rozstrzygania przetargów na inwestycje związane było z tym, że w części z nich jako źródło finansowania wskazany jest kredyt (w praktyce obligacje - przyp red.), czyli zapis odnoszący się do środków, których w praktyce jeszcze nie mamy - odpowiedziała Skarbnik Miasta Ewa Pawełczyk. - Skoro według Pani do rozstrzygnięcia przetargu nie są wystarczające zapisy uchwał: budżetowej i WPF, a jest niezbędna uchwała o emisji obligacji - to w takim razie, na jakiej podstawie rozstrzygnęliście Państwo w lutym przetarg na budowę boisk wielofunkcyjnych przy placówkach oświatowych? Przecież ta inwestycja też ma w źródłach finansowania 1 mln PLN z "kredytów i pożyczek". Wtedy nie stanowiło to problemu, dopiero teraz stanowi problem? - pytał radny Konrad Wikarjusz. Odpowiedzi na to pytanie nie było.
Wynik głosowania: "za" głosowało 18 radnych. Uchwała została przyjęta.
- w sprawie emisji obligacji oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu
Projekt uchwały ws. zmian w budżecie zakładał emisję przez Gminę Skarżysko-Kamienna w pięciu seriach obligacji komunalnych na łączną kwotę 12 081 000 PLN. Według uzasadnienie - emisja obligacji ma na celu pozyskanie środków pieniężnych na pokrycie deficytu budżetowego roku 2023 (9 000 000 PLN) oraz przedterminowy wykup papierów wartościowych objętych przez Bank Ochrony Środowiska S.A. w 2012 r., których termin wykupu przypada na 2025 r (1 000 000 PLN) i 2026 r. (2 081 000 PLN).
W trakcie dyskusji nad projektem uchwały ws. emisji obligacji oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu Skarbnik i Prezydent informowali, że zaciągnięcie kolejnego zobowiązania jest niezbędne - m.in. przez inflację oraz regulacje prawne powodujące zmniejszenie dochodów JST. Według Skarbnik gmina jest zmuszona do zastosowania środków zabezpieczających płynność finansową, zapewniających środki niezbędne do dalszego funkcjonowania.
- A szukaliście Państwo możliwości wprowadzenia oszczędności, czy od razu stwierdziliście, że zaciągnięcie kolejny dług? - powiedział radny Krzysztof Randla. W podobnym tonie głos zabrał radny Wikarjusz: - Nie dyskutuję z powodami przedstawienia propozycji emisji obligacji zaprezentowanymi przez Panią Skarbnik i Pana Prezydenta - jaka jest finansowa sytuacja samorządów, chyba każdy widzi. Mam jednak uwagi do tego, w jaki sposób wprowadzany jest temat emisji obligacji pod obrady Rady. Według mnie (ale jak sądzę, podobne zdanie ma większa grupa radnych) jakakolwiek dyskusja o ewentualnej emisji obligacji powinna być poprzedzona szczegółową analizą możliwości dokonania oszczędności w budżecie, wykonaną przez służby prezydenta wspólnie z radnymi - np. podczas Komisji Budżetu. Wierzę, że uda nam się wspólnie znaleźć możliwości ograniczenia wydatków, co pozwoliłoby na ograniczenie kwoty niezbędnej do pozyskania z emisji. Zaciąganie kolejnych zobowiązań przez nasze miasto powinno być ostatecznością. Dzisiaj w głosowaniu nad projektem uchwały wstrzymam się od głosu i liczę na kontynuację prac nad ww. projektem w trybie, który zaproponowałem. Głos w dyskusji zabrał również Wiceprzewodniczący Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej, radny Bogusław Ciok - W świetle przestawionych informacji uważam, że nie ma innej możliwości - by miasto mogło realizować inwestycje musimy wyemitować obligacje.
W odpowiedzi na pytania radnych o ew. oszczędności w budżecie, Skarbnik informowała, że według niej prowadzi Ona na bieżąco oszczędną politykę finansową. Według Skarbnik nie ma również możliwości większego cięcia wydatków. Radni zaapelowali więc o to, by wspólnie sprawdzić prawdziwość tezy postawionej przez Skarbnik.
Uchwałę poddano pod głosowanie. Wynik głosowania: "za" głosowało 9 radnych, "przeciw" głosowało 4 radnych, "wstrzymało się od głosu" 5 radnych. Co ciekawe - podczas podsumowania Przewodniczący poinformował wszystkich, że uchwała została przyjęta. Po sesji okazało się jednak, że uchwała nie została przyjęta - w przypadku zaciągania zobowiązań finansowych przez JST do przegłosowania uchwały wymagana była bezwzględna większość głosów organu uchwałodawczego (przy 18 obecnych radnych "za" uchwałą musiało zagłosować 10 z nich).
- w sprawie zmiany Uchwały Nr XXII/37/2012 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia 19 kwietnia 2012 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu
Projekt uchwały dostosowywał do obecnie obwiązujących przepisów zapisy uchwały z 2012 roku, określającej zasady zbywania, nabywania i wykupu obligacji komunalnych.
Wynik głosowania: "za" głosowało 9 radnych, "przeciw" głosowało 5 radnych, "wstrzymało się od głosu" 4 radnych. Uchwała została przyjęta (chociaż i w tym przypadku może się okazać, że do jej przyjęcia wymagana była bezwzględna większość głosów).
Co dalej?
Okazuje się, że dyskusja o emisji obligacji komunalnych w RM powróci (i to bardzo szybko). 12 maja o godz. 8:15 odbędzie się bowiem kolejna sesja Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej. Jedynym projektem uchwały, którego procedowanie zaplanowano, jest projekt w sprawie emisji obligacji. Jest to projekt tożsamy w treści z omawianym na poprzedniej sesji.
Uwaga: Publikując komentarz, wyrażasz zgodę na Regulamin Serwisu i akceptujesz zasady przetwarzania danych osobowych opisane w Polityce Prywatności.
Nick, treść komentarza i Twój adres IP są przetwarzane zgodnie z RODO w celu moderacji i bezpieczeństwa Serwisu.