Koniec marzeń o środkach norweskich. 0 PLN dla Skarżyska-Kamiennej (TYLKO U NAS!)

Program „Rozwój lokalny” skierowany jest do małych i średnich miast wskazanych w Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju jako ośrodki z najtrudniejszą sytuacją społeczno-gospodarczą w kraju. Są to zarówno mniejsze – liczące kilkanaście tysięcy mieszkańców – jednostki, jak i miasta o znaczeniu subregionalnym zamieszkiwane przez 100, a nawet ponad 200 tysięcy osób. Celem Programu jest wsparcie samorządów w wypracowaniu i wdrożeniu zrównoważonego oraz systemowego podejścia do rozwoju lokalnego, a co za tym idzie do ograniczenia negatywnych zjawisk rozwojowych i podniesienia standardu życia mieszkańców.

 

Projekty zgłaszane do programu mają stanowić odpowiedź na problemy obserwowane w mniejszych polskich miastach, sprzyjając wzmocnieniu spójności społecznej i gospodarczej, co w konsekwencji prowadzić ma do poprawy standardu życia mieszkańców. Projekty musiały być nakierowane na podniesienie poziomu kompetencji i jakości świadczonych usług oraz odpowiedzialności administracji lokalnej (budowa zaufania obywateli do władz samorządowych). Dodatkowym aspektem projektów miało być ponadto promowanie współpracy z państwami-darczyńcami. Przedsięwzięcia obejmują dwa zakresy tematyczne: A. Rozwój lokalny i ograniczanie ubóstwa oraz B. Dobre zarządzanie, odpowiedzialne instytucje, transparentność.

Konkurs organizowany przez Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju rozpoczął się w maju un. r. Nabór wniosków prowadzony był dwuetapowo. W ramach pierwszego etapu Wnioskodawcy składali zarysy projektów, czyli wstępne, ogólne koncepcje ich realizacji. Na dodatkowe punkty na etapie oceny merytorycznej mogły liczyć 122 samorządy, które w największym stopniu tracą funkcje społeczno-gospodarcze i tym samym wymagają szczególnego wsparcia (ich wykaz zawarto w Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju).

Do programu zgłoszono 213 zarysów projektów. Na podstawie rekomendacji ekspertów oceniających podjęto decyzję o wyborze 54 zarysów projektów do II etapu naboru (na podstawie ocen 3 niezależnych ekspertów, istotne znaczenie przy ich ocenie wniosku miała skala negatywnych zjawisk występujących w danej gminie, prawidłowa diagnoza występujących problemów i ich przyczyn, a także koncepcja proponowanych zmian). Na liście tej na miejscu 11. znalazł się  projekt złożony przez Gminę Skarżysko-Kamienna. W zarysie projektu przedstawiona została koncepcja rozwoju naszego miasta. Na liście wybranych zarysów projektów - obok naszego miasta - znalazły się również trzy inne JST z terenu naszego województwa: Ostrowiec Świętokrzyski (na miejscu 5.),  Starachowice (na miejscu 31.) i Busko Zdrój (na miejscu 50.).

Samorządy, których aplikacje wytypowano w pierwszym etapie naboru (a więc i Skarżysko-Kamienna) opracowały kompletne propozycje projektów – wnioski wraz z Planami Rozwoju Lokalnego oraz Planami Rozwoju Instytucjonalnego. Na tym etapie samorządy mogły liczyć na wsparcie doradcze ekspertów ze Związku Miast Polskich, Instytutu Rozwoju Miast i Regionów, Norweskiego Związku Władz Lokalnych i Regionalnych oraz OECD. 

Kompletne wnioski podlegały ocenie ekspertów. W pierwotnym założeniu dofinansowanie miało otrzymać około 15 kompleksowych projektów, a dofinansowanie miało wynieść od 3 do 10 mln EUR brutto. Ostatecznie - po negocjacjach ze stroną norweską - ustalono, że dofinansowanie otrzyma 29 z 54 samorządów, które złożyły projekty w II etapie naboru wniosków i których wnioski uzyskały w ocenie merytorycznej co najmniej 60 proc. punktów zarówno w zakresie oceny Planu Rozwoju Lokalnego, jak i Planu Rozwoju Instytucjonalnego. Każdy z samorządów na realizację działań w ramach projektów otrzyma po 3 521 346,00 EUR (ok. 16 mln PLN). Lista projektów dofinansowanych ze środków Programu Rozwój Lokalny oficjalnie zostanie opublikowana w piątek, ale od kilku dni przedstawiciele Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej wizytują kolejne województwa w kraju, informując już o przyznanych dotacjach w ramach programu.

We wtorek z wizytą w Starachowicach gościł wiceminister Funduszy i Polityki Regionalnej Waldemar Buda, który poinformował o tym, że dofinansowania z programu  dla złożonych projektów (jak pisaliśmy wcześniej po ok. 16 mln PLN) otrzymają dwa świętokrzyskie samorządy: Starachowice i Ostrowiec Świętokrzyski. Powyższe oznacza, że bez dofinansowania pozostanie wniosek złożony przez Skarżysko-Kamienną.

To spory problem, ponieważ to właśnie fundusze norweskie według władz miasta miały być receptą na wiele jego problemów - miały być źródłem finansowania m.in. przebudowy stadionu Granat, prac projektowych i budowlanych na terenach wokół planowanego zbiornika Bzin, ale również np. rozbudowy taboru do odbioru odpadów i pojazdów do utrzymania dróg, chodników, terenów zielonych i użyteczności publicznej.

Można oczywiście zadać pytanie: "dlaczego Skarżysko-Kamienna po raz kolejny nie otrzymuje dofinansowania ze źródeł zewnętrznych?". Odpowiedź "bo nie lubi nas (patrz - władze miasta) partia rządząca" tym razem nie załatwi sprawy. Kryteria oceny wniosków były bowiem jasne, procedura naboru i oceny przejrzysta (to gwarantowały umowy z państwami-darczyńcami). Jest coś poważnie niepokojącego w tym, że ostatecznie nie potrafiliśmy zakwalifikować się  nawet do pierwszej... 29-tki...