Unieważniono przetarg na budowę tunelu pieszo-rowerowego w obrębie dworca PKP

Po miesiącach zwlekania z rozstrzygnięciem przetargu na realizację inwestycji zakładającej m.in. budowę tunelu pieszo-rowerowego pod torami w obrębie dworca kolejowego na stacji Skarżysko-Kamienna jest wreszcie decyzja. W związku z tym, że złożone oferty na realizacją zadania przekraczały pulę środków przeznaczoną na ten cel przez zamawiającego, przetarg został właśnie unieważniony.

Przypomnijmy - o budowie tunelu łączącego plac przed dworcem PKP z ul. Towarową mówiło się od lat (choć z biegiem lat zmieniały się koncepcje dot. jego funkcji i lokalizacji), ale realnych kształtów pomysł nabrał dopiero z momentem wskazania konkretnego źródła współfinansowania inwestycji, którym został Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego.  Decyzję o dofinansowaniu zadania pn. „Budowa zintegrowanego systemu komunikacyjnego wraz z tunelem pod torami w obrębie dworca kolejowego stacji Skarżysko-Kamienna” z RPO WŚ, w ramach działania „Infrastruktura kolejowa” podjął w połowie kwietnia br. Zarząd Województwa Świętokrzyskiego.  Zarząd przeznaczył na realizację tego zadania prawie 31,6 mln PLN przy zakładanej całkowitej wartości ww. projektu na poziomie nieco ponad 45 mln PLN (dofinansowanie z RPO miałoby wynieść 85 procent wydatków kwalifikowalnych).

W połowie sierpnia br. (w praktyce na inaugurację kampanii wyborczej przed wyborami samorządowymi) w Skarżysku-Kamiennej - w obecności przedstawicieli władz samorządu miejskiego i powiatowego - podpisano pre-umowę na dofinansowanie inwestycji, a na początku września PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (inwestor) ogłosiły przetarg na opracowanie dokumentacji projektowej i wykonanie robót budowlanych w ramach wspomnianego wcześniej zadania inwestycyjnego.

W ramach zadania zaplanowano nie tylko budowę przejścia pod torami spełniającego funkcję tunelu pieszo-rowerowego, połączonego ze zmodernizowanym budynkiem dworca (modernizacja którego prowadzona będzie w ramach odrębnego projektu, realizowanego przez PKP S.A. z Programu Operacyjnego Polska Wschodnia), ale także przebudowę i dostosowanie do współczesnych wymogów peronów nr 1 i nr 2 (peron nr 3 jest już modernizowany w ramach modernizacji linii kolejowej nr 25). 

Tunel pieszo-rowerowy według założeń ma mieć około 127 metrów długości, ok 6. m szerokości i 2,7 m wysokości. Zaplanowano wejście oraz wjazd dla rowerów do tunelu pod stronie dworca, i wyjście i wyjazd z niego od strony osiedla Kamienna. Zaplanowano również dostęp do tunelu z każdego z peronów dworcowych - na peron 2 i 3 będzie można dostać się schodami albo windą, a na peron pierwszy będzie można dostać się z tunelu lub do tunelu schodami, windą oraz pochylnią.  W ramach projektu „Budowy zintegrowanego systemu komunikacyjnego wraz z tunelem pod torami w obrębie dworca kolejowego stacji Skarżysko-Kamienna” zaplanowano do wykonania także szereg innych prac  - m.in. w zakresie odwodnienia torów stacyjnych, sterowania ruchem kolejowym, elektroenergetyki trakcyjnej i nietrakcyjnej oraz teletechniki.

Wszystko miało być zrealizowane w ciągu 30 miesięcy od daty podpisania umowy (w praktyce do końca 2020 roku).

Pod koniec października 2018 r. PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. opublikowały informację dot. otwarcia ofert złożonych w przetargu na opracowanie dokumentacji projektowej i wykonanie robót budowlanych w ramach Projektu pn. „Budowa zintegrowanego systemu komunikacyjnego wraz z tunelem pod torami w obrębie dworca kolejowego stacji Skarżysko-Kamienna”. Okazało się, że do przetargu stanęły tylko dwie firmy / konsorcja, a w dodatku ich oferty znacznie przekraczały 45 mln PLN zabezpieczone na realizację zadania przez zamawiającego.

Tańsza z ofert (złożona przez ZUE S.A. z Krakowa) opiewała na kwotę prawie ... 85 mln PLN, droższa (złożona przez konsorcjum firm: INTOP Warszawa Sp. z o. o. z Warszawy i  Przedsiębiorstwo Usługowo Handlowe „RAJBUD" Sp. z o.o. z Szymbarku) na kwotę 104,5 mln PLN.

Od razu pojawiły się pytania - co dalej? Przez kilka miesięcy przetargu nie unieważniono, choć od początku wątpliwym wydawało się szybkie znalezienie dodatkowych 40 mln PLN na realizację zadania (a u nieważnienie przetargu i ogłoszenie nowego nie gwarantuje przecież, że kolejnym przetargu - przy takim samym zakresie zamwóienia - oferty będą znacząco niższe od złożonych w pierwszym postępowaniu).  

W międzyczasie - jak zapewniali m.in. przedstawiciele PKP PLK i przedstawiciele Ministerstwa Infrastruktury - miały trwać analizy dot. możliwości sfinansowania zamówienia lub ograniczenia jego zakresu. Ostatecznie jednak w czwartek uczestników postępowania poinformowano o unieważnieniu przetargu (jako powód podano to, że złożone oferty przewyższają kwotę, którą zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia). 

Przedstawiciele PKP PLK zapewniają, że nie rezygnują z realizacji inwestycji. Nadal prowadzona ma być analiza sytuacji rynkowej i zakresu prac na stacji, tak aby w kolejnym przetargu (którego ogłoszenie planowane jest w tym roku) został wybrany wykonawca.