Strzelnica sportowa kością niezgody?

Od kilku miesięcy w Skarżysku-Kamiennej (przy ul. Paryskiej 1) działa strzelnica sportowa 13 Świętokrzyskiego Korpusu Polskich Drużyn Strzeleckich. Teren pod obiekt (po byłej strzelnicy Ligii Obrony Kraju) wydzierżawiło miasto. Stowarzyszenie własnymi środkami przygotowało strzelnicę - wykonało m.in. niezbędne odwodnienie terenu, podniosło kulochwyt i wały ochronne, wzniosło również charakterystyczne zabudowania ze skrzynek po amunicji i broni. Strzelnica dysponuje czterema stanowiskami (przy długości osi wynoszącej 100 metrów - wystarczającej do przeprowadzania szkoleń).

Obiekt (robiący naprawdę duże wrażenie) z jednej strony jest powodem do dumy dla stowarzyszenia, z drugiej jego funkcjonowanie jest bardzo uciążliwe dla mieszkańców osiedli: Paryska i Bzinek. 

Głos w tej sprawie - sygnalizując problem i informując o licznych skargach od mieszkańców na uciążliwość sąsiedztwa strzelnicy, podczas jednej z ostatnich sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej, zabierali m.in. Przewodnicząca Rady Osiedla Bzinek Renata Napora i radny Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej Grzegorz Łapaj.

W minioną sobotę (29.07) na terenie strzelnicy zorganizowano spotkanie mieszkańców osiedla, przedstawicieli 13 Świętokrzyskiego Korpusu Polskich Drużyn Strzeleckich i przedstawicieli Urzędu Miasta Skarżyska-Kamiennej (chociaż na spotkaniu nie pojawił się prezydent, ani żaden z jego zastępców). Mieszkańcy osiedla domagali się likwidacji strzelnicy w obecnym miejscu (argumentując, że - w związku z generowaniem dużego hałasu - takie obiekty powinny być zlokalizowane daleko od terenów zabudowy), przedstawiciele stowarzyszenia o zamknięciu strzelnicy nie chcą słyszeć - chcą poszukać źródła finansowania modernizacji strzelnicy, a dokładniej jej wygłuszenia.

- Zdajemy sobie sprawę, że funkcjonowanie strzelnicy może być uciążliwe dla mieszkańców okolicznych posesji. Zapewniam jednak, że chcemy podjąć i podejmiemy działania mające na celu wdrożenie odpowiednich rozwiązań mających na celu wygłuszenie strzelnicy. Chcemy do tego wykorzystać środki zewnętrzne, chcemy złożyć stosowny wniosek - zapewniał Leszek Steć z 13 Świętokrzyskiego Korpusu Polskich Drużyn Strzeleckich.

- Dlaczego dopiero teraz ktoś pomyślał o tym, że strzelnica może być uciążliwa dla innych. Już sam pomysł zlokalizowania strzelnicy sportowej w pobliżu zabudowań był absurdalny. Przecież wszyscy wiedzieli, że tego typu działalność jest uciążliwa jest dla sąsiadów. Tu nie chodzi tylko o ludzi ale i o zwierzęta (które słysząc wystrzały w panice chcą roznieść ogrodzenia) - mówili obecni na spotkaniu mieszkańcy. Jeden z nich w związku z deklaracją Leszka Stecia dopytywał: - Czyli mamy rozmieć, że do czasu pozyskania środków, wykonania niezbędnych prac i wygłuszenia strzelnicy, strzelania na niej nie będzie?. - Nie, tak nie należy tego rozumieć... - odpowiedział Steć.

Mieszkańcy argumentowali, że w Skarżysku jest wiele terenów poprzemysłowych, na których można zorganizować strzelnicę. Przedstawiciele stowarzyszenia podnosili natomiast, że w miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dopuszcza funkcjonowanie strzelnicy właśnie w obecnej lokalizacji, zapewniali również, że dysponują wszystkimi niezbędnymi pozwoleniami i płacą do kasy miasta stosowne kwoty z tytułu dzierżawy działki. Po tym stwierdzeniu rozgorzała prawdziwa kłótnia - poruszano m.in. sprawę rozjeżdżania dróg przez ciężkie samochody korzystających ze strzelnicy, kwestie bardzo ogólnej deklaracji dot. wygłuszenia obiektu ze strony stowarzyszenia i brak ogrodzenia obiektu. 

W międzyczasie ze strony mieszkańców padło pytanie, czy 13 Świętokrzyski Korpus Polskich Drużyn Strzeleckich dysponuje badaniami dot. natężenia hałasu ze swojego obiektu. - Dopiero chcemy zlecić takie badania. Nie ma norm hałasu dot. strzelnic - ale my takie badania zrobimy. Firma, która będzie je przeprowadzała, przygotuje również koncepcję rozwiązań w zakresie wygłuszenia obiektu - mówili członkowie stowarzyszenia.

- W kwestii braku norm hałasu absolutnie nie macie Państwo racji. Dopuszczalny poziom emisji hałasu regulują normy prawa administracyjnego - m.in. rozporządzenia Ministra Środowiska  w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (zabraniające hałasu pow. 55dB). Wystrzał z broni krótkiej (bez tłumika) osiąga średnio poziom 140-160dB, ze strzelby kalibru 12 mm, to już 165 dB... Warto też zwrócić uwagą na to, że jest to strzelnica sportowa - nie strzelnica wojskowa, policyjna (na której zwiększony hałas mógłby być w jakiś sposób usprawiedliwiony ważnym interesem społecznym). W tym kontekście ważne jest jeszcze jedno rozporządzenie Ministra Środowiska - w sprawie wymagań w zakresie ochrony środowiska dotyczących budowy i użytkowania strzelnic (m.in. § 3. pkt. 1. Strzelnice są lokalizowane w sposób zapewniający ochronę środowiska przed hałasem i pkt. 2. Poziom hałasu przenikającego do środowiska podczas użytkowania strzelnicy nie może powodować przekraczania dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, określonych przepisami o ochronie i kształtowaniu środowiska)... - powiedziała Renata Napora, Przewodnicząca Rady Osiedla Bzinek.

W nawiązaniu do wypowiedzi przewodniczącej, mieszkańcy pytali o to, jak to się stało, że miasto wydało pozwolenie na zlokalizowanie strzelnicy w obecnym miejscu. - Stowarzyszenie zwróciło się do nas o dzierżawę tego terenu - a nie o wydanie decyzji o pozwolenie na użytkowanie tej strzelnicy (bo my jako Urząd Miasta nie mamy kompetencji, by takie decyzje wydawać). Zgodnie z przepisami prawa stowarzyszenie zwróciło się do nas jedynie o zatwierdzenie regulaminu strzelnicy (który zatwierdziliśmy zgodnie z wymaganiami proceduralnymi). Odnosząc się do przepisów prawa, określających, że strzelnic sportowych nie buduje się w pobliżu zabudowań itp. - tak to prawda, ale musimy się poruszać w granicach prawa. W 2010 roku ktoś uchwalił plan zagospodarowania przestrzennego (konsultowany z mieszkańcami), w którym dopuszczono lokalizację strzelnicy w tym miejscu... - powiedział Robert Pajek, kierownik Biura Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta w Skarżysku-Kamiennej.

- Z konsultacjami ws. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o którym pan mówi było tak jak z dzisiejszym spotkaniem. Nikt nic by o nim nie wiedział, gdyby sąsiad sąsiadowi nie powiedział, że takie spotkanie jest organizowane. Urząd Miasta nie zrobił nic. Dlaczego tak jest, o co w tym wszystkim chodzi?... - dopytywał jeden z mieszkańców. 

Do sprawy odniósł się tez Grzegorz Łapaj, radny Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej - Myślę, że 13 Świętokrzyski Korpus Polskich Drużyn Strzeleckich nie powinien mieść za złe podnoszenia kwestii uciążliwości strzelnicy przez mieszkańców. Chyba wszyscy zgromadzeni tutaj rozumiemy, że jest to Wasza pasja i szanujemy to. Stało się jednak tak, że funkcjonowanie strzelnicy w obecnym kształcie przeszkadza mieszkańcom osiedla w ich podstawowym funkcjonowaniu. I jest problem - nie ma możliwości, by mieszkańcy osiedla przeszli nad obecną sytuacją do porządku dziennego - ponieważ nikt ich się nie zapytał, czy w ich najbliższym otoczeniu może powstać strzelnica sportowa. Problemu nie rozwiązuje się jednak tak, że organizuje się spotkanie o którym praktycznie nie informuje się potencjalnie zainteresowanych ("zróbmy - może nikt nie przyjdzie, nie będzie problemu"?). I teraz do sedna - wygłuszanie otwartego obiektu nic nie da - dźwięk pójdzie górą. Proszę również nie wmawiać mieszkańcom, że brak ogrodzenia obiektu, to nie jest problem - być może przepisy prawa nie regulują tego w sposób jednoznaczny, ale logika podpowiada, że jeśli w pobliżu chodzą ludzie, to o nieszczęście naprawdę nie jest trudno. Nie mogę się również zgodzić z p. Robertem, którego wypowiedź można podsumować w skrócie - "miasto nic nie mogło zrobić". Działka jest miejska, miasto miało i ma więc wpływ na sposób jej użytkowania. 

Spotkanie nie doprowadziło do wypracowania kompromisu. Mieszkańcy zapowiedzieli zbieranie podpisów pod wnioskiem o zamknięcie strzelnicy i wystąpienie z wnioskiem o wygaszenie pozwolenia na użytkowanie obiektu. Zapowiedzieli również zwrócenie się do różnych instytucji o skontrolowanie obiektu pod kątem spełniania przez niego różnych wymagań (m.in. dot. bezpieczeństwa, ochrony środowiska itp.). 

13 Świętokrzyski Korpus Polskich Drużyn Strzeleckich również nie daje za wygraną. W internecie zbierane są głosy po petycją dot. pozostawienia strzelnicy w obecnym miejscu i w obecnym kształcie.

Do sprawy wrócimy.