Budżet Powiatu 2014
. 
Trwa gorący okres przygotowywania i uchwalania budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Jak co roku Portal skarzysko24.pl przygląda się zapisom projektów uchwał budżetowych miasta i powiatu - tydzień temu prezentowaliśmy główne założenia projektu budżetu miasta, dziś prezentujemy główne założenia projektu budżetu powiatu na 2014 rok.
Przygotowywane projekty budżetów - miasta i powiatu (przez ograny wykonawcze - Prezydenta Miasta i Zarząd Powiatu) zostaną poddane pod głosowanie odpowiednio - Rady Miasta i Rady Powiatu - stając rocznym planem dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów tej jednostki, a także przychodów i wydatków zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych i środków specjalnych, a wreszcie funduszy celowych jednostek samorządu terytorialnego.
Zarząd Powiatu 12 listopada ub. roku przyjął projekt uchwały w sprawie projektu budżetu powiatu na 2014 rok. To właśnie projekt budżetu przedstawiony przez Zarząd Powiatu, po przejściu przez komisje RP, naniesieniu uwag i uchwaleniu przez radnych Rady Powiatu (22 stycznia) stanie się najważniejszym dokumentem - stanowiącym podstawę gospodarki finansowej powiatu.
Poniżej prezentujemy Państwu główne założenia budżetu na 2014 rok.
Trwa gorący okres przygotowywania i uchwalania budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Jak co roku Portal skarzysko24.pl przygląda się zapisom projektów uchwał budżetowych miasta i powiatu - tydzień temu prezentowaliśmy główne założenia projektu budżetu miasta, dziś prezentujemy główne założenia projektu budżetu powiatu na 2014 rok.Przygotowywane projekty budżetów - miasta i powiatu (przez ograny wykonawcze - Prezydenta Miasta i Zarząd Powiatu) zostaną poddane pod głosowanie odpowiednio - Rady Miasta i Rady Powiatu - stając rocznym planem dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów tej jednostki, a także przychodów i wydatków zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych i środków specjalnych, a wreszcie funduszy celowych jednostek samorządu terytorialnego.
Zarząd Powiatu 12 listopada ub. roku przyjął projekt uchwały w sprawie projektu budżetu powiatu na 2014 rok. To właśnie projekt budżetu przedstawiony przez Zarząd Powiatu, po przejściu przez komisje RP, naniesieniu uwag i uchwaleniu przez radnych Rady Powiatu (22 stycznia) stanie się najważniejszym dokumentem - stanowiącym podstawę gospodarki finansowej powiatu.
Poniżej prezentujemy Państwu główne założenia budżetu na 2014 rok.
|
BUDŻET POWIATU SKARŻYSKIEGO 2014
|
|
|
DOCHODY
|
86 275 791 PLN
|
|
|
|
|
WYDATKI
|
94 184 228 PLN
|
|
- bieżące
|
82 844 645 PLN
|
|
- majątkowe
|
11 339 583 PLN
|
|
|
|
|
DEFICYT
|
7 908 437 PLN
|
Jak zwykle projekt budżetu jest też doskonałym źródłem informacji o planach inwestycyjnych samorządu. Jakie wydatki inwestycyjne przewidziano w projekcie budżetu na 2014 rok?
Inwestycje jednoroczne:
Budżet jednostki samorządu terytorialnego i uchwały związane z budżetem są również źródłem informacji o zadłużeniu JST. Jak wyglądał dług powiatu w poprzednich latach i jakie zadłużenie planowane jest na kolejne lata?
KW
Inwestycje jednoroczne:
- Adaptacja pomieszczeń budynku przy ulicy Legionów 119 na placówkę opiekuńczo-wychowawczą 1 500 000 PLN
- Zakup wyposażenia do placówki opiekuńczo-wychowawczej 428 000 PLN
- Adaptacja pomieszczeń budynku przy Placu Floriańskim na bibliotekę pedagogiczną 700 000 PLN
- Zakup wyposażenia do biblioteki pedagogicznej 300 000 PLN
- Zakup samochodu ratowniczo-gaśniczego z napędem terenowym 300 000 PLN
- Dofinansowanie zakupu samochodów dla Komendy Powiatowej Policji w Skarżysku-Kamienej 70 000 PLN
- Zakup oprogramowania i sprzętu komputerowego na potrzeby Starostwa 7 000 PLN
Inwestycje wieloletnie:
- Centrum Archeologiczne Rydno 900 000 PLN
- Rozbudowa drogi powiatowej ul.Metalowców 2 100 000 PLN
- Przebudowa odcinka drogi powiatowej Nr 0588T w miejscowości Zagórze od km 5+463 do km 6+070 630 000 PLN
- Rozbudowa drogi powiatowej nr 0445T Bliżyn - Zbrojów na odcinku od mostu na rzece Kobylance do ul.Zafabrycznej 330 000 PLN
- Przebudowa drogi powiatowej Nr 0446T w miejscowości Sorbin od km 3+003 do km 4+450 w Gm.Bliżyn 20 300 PLN
- Rozbiórka istniejącego obiektu mostowego i budowa nowego w km 0+078 drogi powiatowej Nr 441T w miejscowości Płaczków 250 000 PLN
- Rozbudowa drogi powiatowej Nr 0556T od km 0+900,00 do do km 1+150,00 w miejscowości Świerczek 100 000 PLN
- Budowa chodnika wzdłuż drogi nr 0446T Bliżyn-Odrowążek w miejscowości Odrowążek od km 6+189 do km 7+587,63 17 200 PLN
- Przebudowa ul.1-go Maja wraz z budową chodnika i przebudową wjazdów na odc. most na rzece Oleśnica do granicy m. 300 000 PLN
- Dostawa mikrobusa na potrzeby mieszkańców Domu Pomocy Społecznej 36 000 PLN
- Dostawa mikrobusa dla osób niepełnosprawnych - uczestników Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy 36 000 PLN
- Termomodernizacja budynku ZOZ i MZOMP przy ul.Ekonomii 4 i budynku ZPEW przy ul.Szkolnej 152 2 240 000 PLN
- e Świętokrzyskie -Rozbudowa Ifrastruktury infromatycznej JST 251 433 PLN
- e Świętokrzyskie - Budowa infrastruktury społeczeństwa informacyjnego 796 650 PLN
- Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w Powiecie Skarżyskim 524 620 PLN
- Rozbudowa drogi powiatowej ul.Metalowców 2 100 000 PLN
- Przebudowa odcinka drogi powiatowej Nr 0588T w miejscowości Zagórze od km 5+463 do km 6+070 630 000 PLN
- Rozbudowa drogi powiatowej nr 0445T Bliżyn - Zbrojów na odcinku od mostu na rzece Kobylance do ul.Zafabrycznej 330 000 PLN
- Przebudowa drogi powiatowej Nr 0446T w miejscowości Sorbin od km 3+003 do km 4+450 w Gm.Bliżyn 20 300 PLN
- Rozbiórka istniejącego obiektu mostowego i budowa nowego w km 0+078 drogi powiatowej Nr 441T w miejscowości Płaczków 250 000 PLN
- Rozbudowa drogi powiatowej Nr 0556T od km 0+900,00 do do km 1+150,00 w miejscowości Świerczek 100 000 PLN
- Budowa chodnika wzdłuż drogi nr 0446T Bliżyn-Odrowążek w miejscowości Odrowążek od km 6+189 do km 7+587,63 17 200 PLN
- Przebudowa ul.1-go Maja wraz z budową chodnika i przebudową wjazdów na odc. most na rzece Oleśnica do granicy m. 300 000 PLN
- Dostawa mikrobusa na potrzeby mieszkańców Domu Pomocy Społecznej 36 000 PLN
- Dostawa mikrobusa dla osób niepełnosprawnych - uczestników Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy 36 000 PLN
- Termomodernizacja budynku ZOZ i MZOMP przy ul.Ekonomii 4 i budynku ZPEW przy ul.Szkolnej 152 2 240 000 PLN
- e Świętokrzyskie -Rozbudowa Ifrastruktury infromatycznej JST 251 433 PLN
- e Świętokrzyskie - Budowa infrastruktury społeczeństwa informacyjnego 796 650 PLN
- Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w Powiecie Skarżyskim 524 620 PLN
Budżet jednostki samorządu terytorialnego i uchwały związane z budżetem są również źródłem informacji o zadłużeniu JST. Jak wyglądał dług powiatu w poprzednich latach i jakie zadłużenie planowane jest na kolejne lata?
|
2012
|
2013
|
2014 *
|
2015 *
|
|
| Kwota zadłużenia |
34 452 999 PLN
|
43 646 533 PLN
|
51 554 970 PLN
|
58 084 970 PLN
|
| Wskaźnik zadłużenia b.w. |
36,38%
|
43,94%
|
59,76%
|
64,14%
|
* plan (wskaźnik zadłużenia nie obowiązuje JST od 2014 r. - za 2014 i 2015 dane porównawcze)
Rok 2014 ma być kolejnym rokiem z deficytem budżetowym pokrytym kolejnym zaciągniętym przez powiat kredytem. Dług powiatu na koniec 2014 roku ma wynieść rekordowe 51,6 mln PLN (wskaźnik zadłużenia 59,76%) - to oczywiście sam kapitał, do tego należy doliczyć jeszcze koszty obsługi kredytów (odsetki itp.) czyli kolejne ok. 19 mln PLN. Należy przypomnieć, że jeszcze w 2010 roku (czyli w zasadzie na koniec kadencji poprzednich władz powiatu) zadłużenie powiatu wynosiło 19,7 mln PLN (przy wskaźniku zadłużenia wynoszącym 21,36 %).
Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały ws. budżetu powiatu na 2014 rok, a negatywną o pierwotnym projekcie uchwały ws. Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Skarżyska-Kamiennej na lata 2014-2030.
Powodem było wpisanie przez władze powiatu do pierwotnego projektu WPF w 2015 roku przychodów z leasingu zwrotnego budynków należących do powiatu (chodzi o budynek Starostwa Powiatowego przy ul.Konarskiego i budynku przy ul.Sikorskiego - po sprzedaży powiat ma nadal użytkować ww. nieruchomości, płacąc za ich użytkowanie właścicielowi - w perspektywie czasu ww. nieruchomości ma natomiast wykupić).
Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały ws. budżetu powiatu na 2014 rok, a negatywną o pierwotnym projekcie uchwały ws. Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Skarżyska-Kamiennej na lata 2014-2030.
Powodem było wpisanie przez władze powiatu do pierwotnego projektu WPF w 2015 roku przychodów z leasingu zwrotnego budynków należących do powiatu (chodzi o budynek Starostwa Powiatowego przy ul.Konarskiego i budynku przy ul.Sikorskiego - po sprzedaży powiat ma nadal użytkować ww. nieruchomości, płacąc za ich użytkowanie właścicielowi - w perspektywie czasu ww. nieruchomości ma natomiast wykupić).
RIO w swojej opinii stwierdziło, że powiat wpisał do WPF "nieprawidłowe (nierealistyczne)" (cyt.) dochody majątkowe - ujął leasing zwrotny do WPF jako dochód, tymczasem w świetle Rozporządzenia Ministra Finansów z 23.12.2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego (...), do długu wliczane są kredyty i pożyczki, przy czym do tej kategorii zalicza się również "... umowy leasingu zawarte z producentem lub finansującym, w których ryzyko i korzyści z tytułu własności są przeniesione na korzystającego z rzeczy ...". Władze powiatu postanowiły bronić swojego dokumentu i podyskutować z zapisami wspomnianego wcześniej rozporządzenia MF przed RIO - składając odwołanie od opinii. 27 grudnia Kolegium RIO oddaliło odwołanie Zarządu Powiatu Skarżyskiego od uchwały Składu Orzekającego RIO w Kielcach.
Po odrzuceniu odwołania od opinii RIO, Zarząd Powiatu stanął przed koniecznością poprawienia WPF - cięcia wydatków, rezygnacji z wpisywania leasingu zwrotnego do WPF i ograniczania wpisanego długu, albo ujęcia leasingu w WPF i zwiększenia wpisanego zadłużenia w kolejnych latach (którego wszelkie konsekwencie spadną na rządzących powiatem w kolejnych kadencjach).
Zarząd Powiatu nie zdecydował się na cięcia wydatków w roku wyborczym i wybrał drugie rozwiązanie - po wpisaniu leasingu zwrotnego dla WPF planowany dług w roku 2015 wzrósł z 51 554 970 PLN (pierwotnie w latach 2015-2016 zadłużenie powiatu miało być na tym samym poziomie co w 2014 r. - m.in. przez brak zaciągania kolejnych kredytów i karencji w spłacie kredytów już zaciągniętych) do 58 084 970 PLN.
O tym, czy radni przyjmą budżet (i uchwalą WPF) w kształcie zaproponowanym przez Zarząd Powiatu przekonamy się już w najbliższą środę. Nieoficjalnie mówi się jednak, że może być z tym problem...
{fcomment}
Uwaga: Publikując komentarz, wyrażasz zgodę na Regulamin Serwisu i akceptujesz zasady przetwarzania danych osobowych opisane w Polityce Prywatności.
Nick, treść komentarza i Twój adres IP są przetwarzane zgodnie z RODO w celu moderacji i bezpieczeństwa Serwisu.