Prezydent przedstawił program naprawy finansów miasta. Prezydent szacuje, że jego wprowadzenie pozwoli na zaoszczędzenie w ciągu trzech lat 51,35 mln PLN (uakt.audio)
.W czwartek w Miejskim Centrum Kultury odbyła się konferencja prasowa Prezydenta Miasta Romana Wojcieszka, na której prezydent przedstawił główne tezy planu naprawy finansów Gminy Skarżysko-Kamienna.Konferencja rozpoczęła się od wystąpienia Prezydenta Miasta Romana Wojcieszka:
Pozwolą Państwo, że na początek odniosę się do wypowiedzi radnych zawartych w programie TV Dami pt „Jakie kroki podejmą radni w związku z sytuacją w mieście?” wyemitowanym w dniu 3 lipca b.r. Zdaniem części wypowiadających się radnych odpowiedzialny za złą sytuację finansową miasta jest Prezydent Roman Wojcieszek, a lekarstwem na pokonanie trudności moja rezygnacja z urzędu połączona ze zwolnieniem moich najbliższych współpracowników. Z tak postawionym postulatem trudno polemizować, ale nie mogę przejść nad nimi do porządku i muszę jeszcze raz podkreślić, że:
1. czuję się odpowiedzialny za stan finansów miasta
2. przypominam, że prezydent miasta sam nie może wydać złotówki na cokolwiek. Uchwalenie budżetu, który jest podstawą gospodarki finansowej miasta, jest wyłącznie kompetencją Rady Miasta. Oczywiście projekt budżetu przedkłada Prezydent, ale potem pracują nad nim radni i wnoszą do niego swoje poprawki. Inwestycje w mieście to były nasze wspólne decyzje wypracowane w drodze dyskusji i kompromisu.
Jeśli chcieliśmy dokonać cywilizacyjnego skoku to liczyliśmy się z kosztami spłacania kosztów kredytów, ale bardzo istotny okazał się czynnik załamania koniunktury na rynku nieruchomości oczywiście związany z kryzysem gospodarczym kraju. Gdybyśmy sprzedali, wymienię tylko najważniejsze nieruchomości: teren obok zalewu Bernatka, plac pod Centrum Miasta przy ul. Sokolej, tereny przemysłowe na Z3 MESKO, działki przy ul. Niepodległości to suma dochodów w zrosłaby o prawie 6,5 mln. zł.
Jeżeli jeszcze dodamy brak dochodów z podatku PIT i CIT to będzie to kwota ponad 8 mln. zł. Nasze obecne zadłużenie to wypadkowa realizowanych wydatków budżetowych – głównie inwestycyjnych - a niedostatecznych dochodów z jakich gmina winna korzystać by te zadania móc realizować. Radni dbali o wysoki poziom realizacji zadań publicznych, ale zdecydowanie mniej o dochody. Na przykład brak zgody na proponowane stawki podatku od nieruchomości i uchwalali go na poziomie zdecydowanie niższym od dopuszczalnego przez Ministra Finansów.
W ten sposób „straciliśmy” w latach 2007-2013 ponad 25 mln. złotych dochodu. Kolejny przykład. Wszyscy wiemy, że wykonywanie zadań oświaty kosztuje nas za dużo. Jednak jakiekolwiek próby racjonalizowania wydatków kończyły się fiaskiem. Brak było zgody, brakowało większości do radykalnych zmian, z drugiej strony ograniczała przyjęta przeze mnie zasada jak najmniejszych kosztów społecznych - powiększenia bezrobocia wśród nauczycieli.
Gdybyśmy jednak wydatki w tej sferze obniżyli tylko o 10% , oszczędności w latach 2007-2013 wyniosłyby kolejne 25 mln. zł. Nasz dług w tych latach wzrósł o 100 mln. zł., a mógłby być przynajmniej o 50 mln. niższy i nasza sytuacja byłaby zgoła odmienna. Nie mielibyśmy przekroczenia wskaźnika, nie mielibyśmy problemu z uchwaleniem budżetu na 2014 rok nie byłby konieczny program naprawczy. Jeszcze raz proszę o właściwą ocenę zaistniałej sytuacji.
Podkreślam jeszcze raz, że czuję się odpowiedzialny za finanse miasta. Niezależnie od wszystkich okoliczności, stwierdzam, że problem wydolności finansów miasta jest bardzo poważny i że samorząd musi podjąć niezwłocznie działania naprawcze. Nie wyrażenie zgody przez radnych na zbycie udziałów w spółce EC, powoduje że sytuacja staje się wyjątkowo trudna. W dłuższej perspektywie wiemy co należy reformować i stosowne działania możemy podejmować już teraz i wierzę, że podejmiemy. Problem leży jednak w wykonaniu budżetu roku b.r. i uchwaleniu budżetu za rok 2014 rok. A wszystko za sprawą wcześniej wymienionej uchwały budżetowej.
8 mln. z tej transakcji było po stronie dochodowej budżetu miasta na 2013 rok. Decyzja radnych w sprawie sprzedaży, a właściwie nie sprzedaży części udziałów EC (2/3) była niekonsekwentna biorąc pod uwagę zapisy uchwały budżetowej. W tej sytuacji już teraz wiadomo, że dochody w tej kwocie nie będą zrealizowane. Nie poprawi się płynność finansowa zagrożona jest także spłata części zadłużenia.
Następnie prezydent przedstawił Program Poprawy Sytuacji Finansowej Miasta - propozycje obszarów do przedyskutowania dla Radnych Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej. Dokument pod takim tytułem, w dniu wczorajszym otrzymali radni Rady Miasta - dokument nie zawierał jednak kwot planowanych oszczędności, wynikających z wprowadzenia poszczególnych rozwiązań. Dzisiaj podczas prezentacji załozeń programu kwoty się już pojawiły.
Co zakłada program? - m.in. ograniczenie zatrudnienia w monitoringu miejskim, konsolidację kredytów w celu urealnienia w WPF przepływów finansowych, optymalizację dochodów własnych z lokalnych podatków oraz zwrotu z podatku VAT, powołanie referatu obsługi finansowej placówek oświatowych, przygotowanie i wdrożenie koncepcji zmian w sieci placówek oświatowych, łączenie jednostek kultury w jedną strukturę z jednoczesnym ograniczeniem ilości filii biblioteki publicznej z obniżeniem kosztów ich funkcjonowania, restrukturyzacja zatrudnienia, przywrócenie zdrowych relacji obsługi do udzielanych świadczeń społecznych, przejęcie przez UM realizację wypłat dodatków mieszkaniowych, opracowanie do wdrożenia nowej koncepcji rozwiązań w komunikacji zbiorowej, przygotowanie restrukturyzacji ZZK przez ograniczenie zatrudnienia oraz zmianę podejścia do windykacji przez zlecenie jej na zewnątrz, ograniczenie inwestycji, restrukturyzajca zatrudnienia w jednostkach podległych miastu i przeksztalcenie MCSiR w spółkę.
Jakich oszczędności spodziewa się prezydent? Prezydent podkreślił, że przedstawione dane mają charakter poglądowy, ale oczekuje, że w przypadku zgody radnych na proponowane rozwiązania w 2013 roku dziłania zawarte w programie powinny przynieść oszczędności rzędu 2,07 mln PLN, w 2014 roku oszczędności rzędu 30,95 mln PLN, a w 2015 roku 18,33 mln PLN (w sumie 51,35 mln PLN).
Konkretną kwotę bedziemy mogli poznać po zakończeniu rozmów z radnymi i ewentualnym ustaleniu otatecznego zakresu podejmowanych działań (np. w oświacie wariantu zmian w sieci placówek - najradykalniejszy z wariantów zaklada oszczędności roczne dla budżetu Gminy rzędu 7,8 mln PLN).
Szczegółowe wyliczenia dostępne są w prezentacji zamieszczonej poniżej:
* Wykonanie budżetu (dochody) Zminimalizowanie wysokości zobowiązań przechodzących na 2014 r.
* Przygotowanie reorganizacji Efekt w latach 2014-2015
- Oświata
- MOPS
- MKS komunikacja zbiorowa
* Reorganizacja placówek kultury Oszczędności w wydatkach na płace
* Racjonalizacja zatrudnienia w UM
* Utworzenie ref. obsługi fin. pl. oświatowych Efekt w 2014 r. (płace)
* Monitoring usług telekomunikacyjnych w UM Efekt 0,04 mln PLN
* Zarządzanie energią - wspólny zakup Efekt 0,1mln PLN
* Efekty reformy oświatowej 2011/2012 Efekt - 28 etatów 1,1 mln PLN
* Zamrożenie wydatków na dotacje Efekt 0,25 mln PLN
dla organizacji i stowarzyszeń
* Zamrożenie projektów sfery ochrony zdrowia Efekt 0,32 mln PLN
* Zamrożenie zadań inwestycyjnych Efekt 0,26 mln PLN
Działania w 2014 r.
* Zwiększenie dochodów budżetowych Podatek od nieruchomości 3,0 mln PLN
Płatna strefa parkowania 0,45 mln PLN
* Zmniejszenie wydatków budżetowych Administracja publiczna 0,8 mln PLN
Sport kwalifikowany 0,95 mln PLN
Ograniczenia inwestycyjne 6,0 mln PLN
Wspieranie powiatu 3,7 mln PLN
* MOPS – zlecenie usług p. zewn. I etap Efekt 1,32 mln PLN
+ ograniczenie zatrudnienia o 10 %
* Reforma Oświaty – f. referatu OF Efekt 1,5 mln PLN
zmiany w sieci placówek od 01.09.2014
* Łączenie jednostek kultury Efekt 0,45 mln PLN
* Przekształcenie MCSiR Efekt w 2015 roku
w spółkę prawa handlowego
* Zamrożenie zadań inwestycyjnych Efekt 12,82 mln PLN
Działania w 2015 r.
* Oświata
Wdrożenie reformy oświatowej Efekt 7-8 mln PLN
w jednym pełnym wariancie
z trzech zaproponowanych
*Pomoc Społeczna
II etap zlecania usług
podmiotom zewnętrznym Efekt 1,7 mln PLN
+ 10 % ograniczenia zatrudnienia
*Kultura
Zakończenie procesu
łączenia placówek kultury Efekt 0,3 mln PLN
*Sport
Zakończenie procesu przekształcenia Efekt 1,7 mln PLN
MCSIR w spółkę prawa handlowego
*Inwestycje
Zamrożenie zadań inwestycyjnych Efekt 6,83 mln PLN
Prezydent Miasta Roman Wojcieszek
Pytania dziennikarzy
pytania mieszkańców
{fcomments}
Uwaga: Publikując komentarz, wyrażasz zgodę na Regulamin Serwisu i akceptujesz zasady przetwarzania danych osobowych opisane w Polityce Prywatności.
Nick, treść komentarza i Twój adres IP są przetwarzane zgodnie z RODO w celu moderacji i bezpieczeństwa Serwisu.